Le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget, Adolphe Muzito Mfumutshi, a procédé, ce lundi 13 juillet 2026 au Centre financier de Kinshasa, au lancement officiel des Conférences de Performance consacrées à l’élaboration du Projet de Loi de Finances (PLF) pour l’exercice 2027. Cette étape marque un tournant décisif dans la réforme des finances publiques en République démocratique du Congo, à quelques mois de l’entrée en vigueur du budget-programme, prévue le 1er janvier 2028.
Cette réforme s’inscrit dans la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, qui place la modernisation de l’administration publique et la culture de la performance au cœur de son action. Sa mise en œuvre est assurée par le Gouvernement conduit par la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, avec pour ambition de bâtir une administration plus performante, plus transparente et davantage orientée vers les résultats.
Dans son discours d’ouverture, le Vice-Premier Ministre du Budget a rappelé les enjeux de cette réforme, soulignant qu’elle exige méthode, rigueur et persévérance. « Les grandes réformes de l’État ne se décrètent pas ; elles se construisent avec une méthode, de la rigueur et de la persévérance. Elles reposent sur des institutions fortes, une administration responsable et une culture permanente de la performance », a-t-il déclaré.
Selon lui, les Conférences de Performance constituent aujourd’hui un levier essentiel de cette transformation. Elles traduisent la volonté du Gouvernement de faire du budget un véritable instrument de développement et de création de valeur publique, au-delà de sa seule fonction de financement des dépenses.
L’édition 2027 revêt une importance particulière. Pour la première fois, l’ensemble des 43 ministères sectoriels, la Primature, les budgets annexes ainsi que les comptes d’affectation spéciale participent aux travaux. L’année précédente, seuls 21 ministères et secrétariats généraux avaient pris part à cet exercice.
Pour Adolphe Muzito, cette évolution témoigne de l’appropriation progressive de la réforme par l’ensemble des institutions publiques. Elle marque également la dernière Conférence de Performance avant la mise en œuvre effective du budget-programme à compter du 1er janvier 2028.
Cette mobilisation générale traduit le niveau de maturité atteint par la réforme des finances publiques en RDC ainsi que la volonté du Gouvernement d’étendre la gestion axée sur les résultats à l’ensemble de l’administration publique.
Si cette transformation représente un défi majeur, elle suscite également un fort engagement des partenaires techniques et financiers. Ceux-ci saluent les avancées réalisées et réaffirment leur confiance dans la capacité du Gouvernement à conduire cette réforme jusqu’à son aboutissement.
Au nom du Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques (COREF), son secrétaire exécutif, Godefroid Misenga, a exprimé cette confiance en ces termes : « Monsieur le Vice-Premier Ministre du Budget, partout où le destin vous a confié un mandat public, vous avez laissé des réformes durables. Aujourd’hui encore, en tant que champion de la réforme, nous sommes convaincus que vous conduirez avec succès cette réforme majeure afin d’ancrer durablement dans notre pays la culture de la performance et l’obligation de rendre des comptes. »
À l’issue de ces travaux, les administrations publiques, les budgets annexes et les comptes d’affectation spéciale disposeront d’outils renforcés pour améliorer la qualité de leur programmation budgétaire et préparer les futures évaluations de leurs performances à travers les rapports annuels de performance.
Ces conférences interviennent après la Revue qualité des maquettes programmatiques, organisée avec l’appui technique d’AFRITAC Centre et du Fonds monétaire international (FMI). Cet exercice a permis de consolider les maquettes programmatiques des 43 ministères du pouvoir central, de la Primature, des budgets annexes et des comptes d’affectation spéciale institués par la Loi de finances 2026.
Les travaux ont également contribué à renforcer la cohérence des programmes budgétaires, à améliorer la qualité des cadres de performance, à fiabiliser les objectifs et les indicateurs de résultats, tout en assurant un meilleur alignement entre les politiques publiques, les priorités gouvernementales et les ressources budgétaires.
Le compte à rebours est désormais lancé. Pendant dix jours, les responsables des administrations publiques travailleront à l’affinement de leurs objectifs stratégiques, de leurs indicateurs de performance et de leurs prévisions budgétaires afin de finaliser le Projet de Loi de Finances 2027, dernière étape avant le basculement de la RDC vers le budget-programme.
Belhar MBUYI
