Le processus d’élaboration du projet de loi de finances pour l’exercice 2027 entre dans sa phase la plus décisive. À Bibwa, dans la commune de la N’sele, les experts mobilisés par les principales institutions économiques et financières de l’État congolais travaillent d’arrache-pied à la finalisation des documents qui devront accompagner le futur budget de la République démocratique du Congo, ainsi qu’à la consolidation de l’exercice budgétaire 2026.
Installés au Village Vénus, cadre désormais associé aux grandes étapes techniques de préparation budgétaire, les participants poursuivent un travail intensif de rapprochement, d’évaluation et d’harmonisation. Experts du ministère du Budget, de la Présidence de la République, de la Primature, du ministère des Finances, de la Banque centrale du Congo et d’autres structures publiques conjuguent leurs compétences pour parvenir à des documents budgétaires cohérents, réalistes et conformes aux priorités nationales.
Élysée Bokumwana s’assure de l’avancement des travaux
Ce samedi 29 août, le vice-ministre du Budget, Élysée Bokumwana, a effectué une visite d’inspection sur le site de Bibwa, au nom du Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito.
Cette descente sur le terrain visait notamment à s’enquérir de l’état d’avancement des travaux, à apprécier le niveau de mobilisation des experts et à rappeler l’importance du respect du calendrier fixé pour l’aboutissement du processus.
La démarche s’inscrit dans le cadre du suivi rapproché assuré par la hiérarchie du ministère du Budget. L’objectif est de garantir, avant leur transmission dans le circuit gouvernemental et institutionnel, la qualité, la cohérence, la fiabilité et la sincérité des différents documents qui composent le projet de loi de finances.
Face aux équipes réunies à Bibwa, le vice-ministre a salué l’état d’avancement des travaux. Selon lui, l’évaluation est déjà réalisée à 90 %, un niveau qu’il considère comme remarquable.
« Faites tout pour respecter le calendrier tel que le VPM du Budget, Adolphe Muzito, l’a décliné afin que nous puissions respecter le délai constitutionnel », a-t-il déclaré, appelant les participants à maintenir leurs efforts jusqu’à l’aboutissement du processus.
Un travail qui dépasse le simple exercice comptable
À Bibwa, l’enjeu ne consiste pas simplement à aligner des chiffres dans des tableaux financiers. Le travail vise surtout à traduire en orientations budgétaires concrètes les priorités de l’État pour l’année 2027, tout en intégrant les impératifs liés à la consolidation de l’exercice 2026.
Les conférences budgétaires constituent ainsi une véritable phase d’arbitrage technique. Les équipes examinent les besoins des administrations, confrontent les prévisions aux ressources disponibles, évaluent les performances des différents ministères et recherchent les meilleurs moyens de soutenir les politiques publiques tout en préservant les équilibres budgétaires.
Cette approche doit permettre d’aboutir à un budget qui soit à la fois réaliste, cohérent, sincère et adapté aux capacités financières de l’État.
Le caractère résidentiel du site de Bibwa répond précisément à cette exigence. Éloignés du rythme quotidien du centre-ville, les experts disposent d’un environnement propice au travail intensif, aux échanges techniques et aux arbitrages de dernière minute.
Une mobilisation interinstitutionnelle
Le vice-ministre Élysée Bokumwana a rappelé que les travaux ne sont pas l’apanage du seul ministère du Budget. Plusieurs institutions concourent à la préparation du projet de loi de finances, chacune intervenant selon ses responsabilités et son expertise.
« Ces travaux se déclinent en plusieurs étapes qui sont réalisées par les experts du Budget certes, mais aussi d’autres institutions : Présidence de la République, Primature, ministère des Finances, Banque centrale du Congo, etc. », a-t-il expliqué.
Cette mobilisation traduit la nécessité d’une approche coordonnée dans la préparation du Budget 2027. Les projections de recettes, les dépenses, les équilibres macroéconomiques, les priorités sectorielles et les performances des administrations doivent en effet être conciliés pour former un ensemble budgétaire cohérent.
Au total, une centaine d’experts économico-financiers prennent part à ce type de travaux techniques, qui constituent l’une des étapes majeures de la préparation du budget de l’État.
Le calendrier en dernière ligne droite
Alors que les travaux de Bibwa entrent dans leur dernière ligne droite, le calendrier arrêté par le ministère du Budget laisse peu de place au relâchement.
Le directeur général de la Direction générale de la politique et de la programmation budgétaire, Roly Lengo, a précisé les prochaines échéances.
Après la mise en commun des résultats produits par les équipes de Bibwa et celles de la DGPPB, le mercredi 2 septembre, le Vice-Premier ministre, ministre du Budget, devrait entamer les entretiens consacrés à la fixation des crédits alloués aux différents ministères.
Le mardi 8 septembre, l’avant-projet de loi de finances 2027 sera présenté à l’interministériel élargi.
Puis, le vendredi 11 septembre, interviendra son examen et son adoption en Conseil des ministres, avant son dépôt à l’Assemblée nationale.
L’échéance constitutionnelle demeure fixée au 15 septembre 2026, date à laquelle le projet de loi de finances doit être déposé au Parlement.
Transformer les priorités nationales en actions concrètes
La supervision effectuée à Bibwa par Élysée Bokumwana témoigne de l’importance accordée par la hiérarchie du ministère à cette dernière phase de préparation. Elle intervient dans la continuité d’une série de suivis des travaux budgétaires déjà menés dans le cadre de l’élaboration de l’exercice 2027.
À quelques jours des principales échéances, l’objectif est désormais de transformer les résultats des travaux techniques en un document gouvernemental solide, capable de traduire les ambitions de l’État en ressources, en programmes et en actions.
Car derrière les tableaux, les projections et les arbitrages se trouve une réalité essentielle : le budget constitue l’un des principaux instruments de mise en œuvre de l’action publique. Les choix opérés pour 2027 détermineront, en grande partie, la capacité de l’État à financer ses priorités et à répondre aux attentes de la population.
À Bibwa, la machine budgétaire tourne donc à plein régime. Dans les salles de travail du Village Vénus, les experts peaufinent les derniers éléments d’un processus appelé à franchir successivement les étapes de l’arbitrage gouvernemental, du Conseil des ministres et, enfin, de l’examen parlementaire.
Plus qu’un exercice administratif, la préparation du Budget 2027 apparaît ainsi comme une étape stratégique : celle où les priorités du Gouvernement doivent progressivement se transformer en choix financiers, en programmes et, à terme, en réalisations concrètes au bénéfice de la population congolaise.
Belhar MBUYI
