Projet de budget 2025 – Rétrocessions : voici la part de chaque province

Dans le projet de loi de finance pour l’année 2025, il est prévu une quotité de 40%des recettes à caractère national allouée aux provinces dans le souci de faciliter le développement des provinces conformément à l’article 175 de la Constitution. Cette enveloppe de 40%de la quote-part des provinces dans les recettes à caractère national, hors rétrocession aux administrations financières et fonds de péréquation, est chiffrée à 9 131,9 milliards de francs, soit 3 090 949 092 dollars américains.  

Selon le projet de budget défendu par la Première ministre Judith Suminwa devant l’Assemblée nationale, elle comprend les rémunérations transférées de 4.291,9 milliards de francs (1 452 714 595 USD), le transfert au titre de fonctionnement de 1.095,8 milliards de FC(370 904 413 USD) et les investissements de 3 744,1 milliards de francs (1 267 296 236 USD).

Mais comme aucun document émanant du ministère du Budget sous la direction d’Aimé Boji n’est exempt de coquilles, il faut relever qu’il y a une sérieuse embrouille sur les chiffres concernant le Kasaï central et le Kasaï oriental. D’abord, la carte présentée inverse l’emplacement géographique des deux provinces. Ensuite, il y est attribué la somme de 258,4 milliards de francs au Kasaï central, avec en termes de pourcentage, le chiffre 2,3%. Cela n’est pas exact, car ce montant représente plutôt 2,8%. De l’autre côté, il y est attribué au Kasaï oriental le montant de 207,3 milliards de francs, avec comme pourcentage affiché 2,8%, alors que ce montant représente plutôt 2,3% du total. Les ‘‘experts’’ du Budget et de la primature ont, comme à leur habitude de fautes de calculs, inversé les pourcentages des deux provinces, plongeant les lecteurs non avisés dans une confusion totale.

Cela étant, Kinshasa arrive en tête avec plus de 456 millions de dollars américains, soit 14,8% du total. Il est talonné par le Haut Katanga, avec plus de 345 millions dollars américains, soit 10,2%, et du surprenant Kongo central avec près de 254 millions de dollars américains. Présentée comme la province la plus riche du pays, le Lualaba n’arrive qu’en sixième position, derrière, outre Kinshasa, Haut Katanga et Kongo central, le Nord Kivu (plus de 158 millions USD, soit 5,1%) et le Sud Kivu (plus de 148 millions USD, soit 4,8%).

Sur papier donc, ces chiffres sont bien mirobolants et peuvent faire saliver des gouverneurs déterminés à mener quelques actions à impact visible dans leurs provinces respectives. Mais la réalité a souvent été bien morose. Récemment, lors de la reddition des comptes du budget de l’année 2024 à l’assemblée nationale, il a été constaté que le gouvernement central n’a transféré aux provinces que 30% de ce qui leur est dû pour le fonctionnement, et 0% pour les investissements. Et pour les entités territoriales décentralisées, c’est-à-dire les villes, les communes, les secteurs et chefferies, c’est également un zéro pointé : pas un franc ne leur a été rétrocédé. «A quoi sert-il de faire pareilles promesses en les inscrivant même dans la loi de finance pour ne pas les exécuter ?», se désole un observateur.

La répartition des 3 milliards de dollars américains de rétrocession prévue au budget 2025  

Tableau confectionné par Finance-cd.com avec les chiffres du projet de loi de finance 2025.

Belhar MBUYI