Think Thank canadien fondé en 1974 par l’économiste Michael Walker, l’Institut Fraser, qui mène une enquête annuelle auprès des sociétés minières et d’exploration depuis 1997, vient de publier son rapport pour l’année 2022. Chaque année, les rapports Fraser sont scrutés avec intérêt par tout le gotha minier du monde entier – dirigeants des pays autant qu’investisseurs du secteur –, car les facilités offertes expliquent aussi, pour une part non négligeable, la décision d’investir dans tel ou tel autre pays. Il s’agit d’évaluer comment les dotations minérales et les facteurs de politique publique tels que la fiscalité et la réglementation affectent les investissements de prospection. «Notre but est de créer une ‘‘fiche de rendement’’ que les gouvernements peuvent utiliser pour améliorer leur politique publique liée à l’exploitation minière afin d’attirer les investissements dans leur secteur minier», écrit l’Institut dans son rapport 2022. Pour ce dernier rapport, la RDC est classée 55ème sur 62 pays et entités administratives – certains états des Etats Unis ainsi que certaines provinces fédérées du Canada et de l’Australie – étudiés.
Le rapport minier du Fraser Institute est une enquête informelle qui tente d’évaluer les perceptions des dirigeants de sociétés minières sur diverses politiques publiques optimales et sous-optimales qui pourraient affecter l’attractivité d’une juridiction à l’investissement minier. Il mesure un paramètre essentiel, à savoir l’Investment Attractiveness Index (l’indice d’attractivité des investissements), qui est un indice composite combinant à la fois l’indice de perception des politiques (IPP) et les résultats de l’indice de potentiel minéral des meilleures pratiques.
Dans le Top 10 des derniers
«Il est utile de mesurer l’attractivité d’une juridiction en fonction de facteurs politiques tels que les réglementations, les niveaux d’imposition, la qualité des infrastructures et les autres questions liées aux politiques qui sont mises en place, l’indice de perception des politiques à lui seul ne reconnaît pas le fait que dans l’investissement les décisions sont souvent largement basées sur le potentiel minier pur d’une juridiction», lit-on dans le rapport.
Classement des pays et régions administratives selon le Rapport Fraser 2022
Pour l’année 2022, la première juridiction au monde pour l’attractivité des investissements est le Nevada, état de l’ouest des Etats Unis riche en or (4ème producteur mondial), mais aussi en argent, cuivre, barytine et lithium. Le continent africain est globalement en queue de peloton, même si son score médian sur l’indice d’attractivité des investissements a affiché une augmentation de 2,4 points cette année. La perle de l’Afrique australe, le Botswana, est le seul pays africain qui fait exception, classé deuxième du monde, après un bond de 29 places car il était 31ème en 2021.
La RDC est 55ème, loin derrière, dans le top 10 des derniers. Selon le rapport, il est reproché au Congo-Kinshasa notamment : l’absence de droits de propriété ; le fait que le gouvernement peut confisquer l’équipement minier sans base légale ; la restriction sur le rapatriement des espèces, qui est considéré comme un obstacle aux investissements miniers.
Signalons que, chronique dernier depuis plusieurs années, le Zimbabwe ferme encore la marche cette année.
Rica MITSH
